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一、制定背景因《土地管理法》、《土地管理法实施条例》陆续修改修订，《浙江省土地管理条例》亦公布施行，部分行政规范性文件内容已不符合上位法要求或已有新的规定，杭州市规划和自然资源局对2021年1月1日前制定的现行有效的行政规范性文件（含技术类

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一、制定背景现行行政规范性文件《杭州市基本医疗保障办法》（以下简称《办法》）和《杭州市基本医疗保障办法市区实施细则》（以下简称《实施细则》）自2018年1月1日起施行以来，运行较为平稳，但也存在一些方面的问题，有必要对相关内容进行修订和完善

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一、制定背景为全面贯彻党中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和省委《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》精神，市委市政府制定了《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计

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一、制定背景为更大力度推进跨部门跨领域综合执法，探索建立特大型湖泊行政执法体系，淳安县在千岛湖实施“一支队伍管执法”。根据《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》有关规定，杭州市政府向省政府转报了淳安县《千岛湖“一支队伍管执法

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一、制定背景为充分发挥地质资料在规划、建设、安全管理中的基础支撑作用，通过共建共享地质数据资源，建立城市地质数据库，挖掘数字潜力，服务智慧城市建设，辅助政府决策，促进资源有效利用，制定本规定。二、政策依据1、《地质资料管理条例》（国务院令第

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一、制定背景卫生健康行业是与人民群众身体健康息息相关的民生行业，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，而医师作为卫生健康行业的主要群体。近年来，《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》相继出台，其中新修订的《医师法》将于2022

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市财政局、市交通运输局、市数据资源局、市城投集团、市地铁集团、市商旅集团、市金投集团，各区、县（市）退役军人事务局，西湖风景名胜区社发局：《杭州市退役军人享受市内公共交通优待实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。     

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一、制定背景及必要性为进一步建立健全行政裁量权基准制度，规范行政执法行为，提高生态环境系统依法行政的能力和水平，更好保护市场主体和人民群众合法权益，切实维护公平竞争市场秩序，根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见

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一、制定背景根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）规定，制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理。2020年杭州市应急管理局开展了清理,今年应当根据法律、法规和上位规范性文件的修改情况再次全面清理,及

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一、制定背景当前，新经济、新产业、新动能已成为中国乃至全球经济发展的焦点。习近平总书记在十九大报告中指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突

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一、制定背景安全生产社会化服务在推进安全生产监督管理和提升生产经营单位安全管理水平、改善安全管理环境方面发挥了积极作用，但随着机构数量的不断增多、服务内容不断外延，呈现出了安全生产社会化服务机构（以下简称服务机构）恶性竞争、服务记录弄虚作假

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一、制定背景1、政策要求。2016年6月23日，国务院办公厅印发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号），通知要求清理规范工程建设领域保证金，对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金推行银

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一、制定背景1、当前建筑起重机械安全生产事故频发，充分暴露当前建筑起重机械管理存在的突出问题，一是责任不清晰，目前起重机械的租赁、安装拆卸、维修保养由不同单位负责，造成起重机械安全管理责任不清；二是管理不到位，租赁、安装拆卸、维修保养单位以

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一、制定背景《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于全面制定高频行政执法行为裁量权基准的通知》（杭法联办〔2024〕6号）要求市级各行政机关全面制定各类高频行政执法行为裁量权基准。杭州市财政局结合财政检查工作实际，在厘清存在行

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一、制定背景（一）制定目的和必要性一是为了加强全市审计机关行政规范性文件的管理，预防行政争议，促进依法行政。通过对行政规范性文件的管理，更好地保证国家法律、法规和行政规章在审计工作中的正确实施，维护国家政令的统一和畅通。二是为了维护公民、法

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一、制定背景（一）意义优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和向高质量发展的重要举措。2018年6月8日，《国务院关于同意深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2018〕79号）发布，原则同意商务部提出的《深化服务贸易创新发展试点总体方案》

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一、制定《基准规定》基于什么背景？（一）贯彻落实党中央依法治国决策部署的具体举措。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。2019年生态环境部印发《关于进一步规范适用环境行

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一、制定《关于开展建筑工程扬尘在线监测设施安装工作的通知》的背景及必要性2016年6月24日，市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《杭州市大气污染防治规定》，其中第二十四条明确：符合规定条件的建设工程，施工单位应当按照规定安

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一、政策制定的背景医疗服务价格是人民群众最关心最直接最现实的利益问题。为贯彻落实国家医保局关于建立医疗服务价格动态调整机制有关文件精神，促进诊疗技术发展，更好地服务于人民群众健康需求，省医保局会同省卫健委于2021年10月15日正式印发了《

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一、政策制定背景根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）、《关于促进政府采购公平竞争优