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一、制定背景2019年4月，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和国家医保局联合印发了《关于印发开展促进诊所发展试点意见的通知》（国卫医发〔2019〕39号），2019—2020年在杭州等10个城市开展促进诊所发展试点

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一、制定背景《杭州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《行动计划》）规定：“2020年起，安排保障性住房和老旧普通住宅小区物业服务补助资金，对承接经济适用房、农转居公寓或老旧小区的物业服务企业并经考核达

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一、制定背景（一）政策背景随着我市2015年9月16日成功获得2022年第19届亚运会举办权，亚运会筹办成为我市重点工作，而亚运会场馆及设施建设是亚运会筹办工作的基础，是确保亚运会成功精彩举办的重要保障。鉴于亚运会场馆及设施建设时间紧、任务

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一、制定背景（一）意义优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和向高质量发展的重要举措，对稳外贸稳外资具有重要作用。2020年8月2日，《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号）印发，原则同意商务部提出的《

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一、政策制定的背景为认真贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号）精神，进一步满足参保人员对家庭病床、上门医疗服务等居家医疗服务的需求，推动医疗保障向居家延伸，根据《浙江省医疗保障

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一、政策制定背景为进一步明确我市各级机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《浙江省财政厅关于公布2019年度政府集中采购

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一、政策制定背景为建设国际一流营商环境暨加快民营经济发展，深入推进收费清理改革，实行普遍性降费，支持实体经济发展，进一步降低企业和社会负担，促进全社会创业创新活动，根据《浙江省政府非税收入管理条例》（浙江省人大常委会公告第62号）第六条“县

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一、政策制定背景       2015年12月18－21日中央经济工作会议提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务后，商品房去库存问题引起广泛关注。张鸿铭市长对此多次批示，项永丹副市长也曾召集研究房地产市场问题。根据1月12日

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一、政策文件制定背景2020年，根据《关于杭州市规划和自然资源局所属事业单位清理规范整合方案的批复》（杭编办[2020]46号），整合组建杭州市不动产登记服务中心，挂杭州市规划和自然资源档案馆牌子。目前，馆藏档案742余万卷，涵盖了国土资源

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一、政策背景为深化科技管理体制改革，加快实施创新驱动发展战略，着力提升农业与社会发展领域科技创新能力，推进民生公益科技发展和乡村振兴，根据《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）和市委、市政府《关于推进乡

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一、政策背景2021年9月1日，新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》颁布实施，修订后的《条例》对自然资源违法行为的处罚标准进行了调整，为了更好地开展自然资源执法工作，结合法治政府建设要求和工作实际需求特制定本裁量基准。二、主要内容《

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一、行政裁量权基准制定的背景及必要性党的二十大提出了“健全行政裁量基准”的要求，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出要“完善行政处罚等领域行政裁量基准制度”，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的

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一、文件制定的背景为进一步提升行政执法质效，规范行政执法行为，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于全面制定高频行政执法行为裁量权基准的通知》（杭法联办〔2024〕6号）和《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公

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一、文件制定的背景及必要性（一）政策背景2019年11月，市政府发布《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，同年12月16日起在主城区核心区域划定禁用区，此后我市其他各区、县（市）也陆续划定禁用区，全市非道路移动机械污染控制工作

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一、文件制定背景1.制定背景：《杭州市公共资源交易目录（2015版）》发布和实施对全市公共资源交易活动的监管和协调发挥了积极的作用。随着公共资源交易领域改革的不断推进深化、部分法律法规和目录分类方式的变化以及我市新一轮政府机构改革，出现了许

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一、文件制定背景（一）政策背景为进一步加强大气污染防治，推动空气质量持续改善，保障人民群众健康，国务院印发实施了蓝天保卫战三年行动计划，对未来如何打好、打赢蓝天保卫战进行了全面部署。浙江省根据国务院蓝天保卫战三年行动计划文件精神，同步制定了

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一、文件制定背景（一）政策背景。当前，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，将诚信建设摆在突出位置。党的十八大报告和《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》都提出要加快推进政务诚信建设。我市《国民经济和社会发展第十三个五年

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一、文件制定背景（一）目的意义为进一步规范市级养老服务补助资金使用和管理，提高资金使用绩效，促进养老服务业健康发展，根据《浙江省社会养老服务促进条例》《杭州市居家养老服务条例》《杭州市人民政府办公厅关于贯彻落实的实施意见》（杭政办函〔202

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一、文件制定背景（一）目的意义根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》相关规定，结合我市民政工作实际，制定出台《杭州市民政行政处罚普通程序规定》和《杭州市民政行政处罚简易程序规定》，有利于更好体现公平效率、促进行政效率

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一、文件制定背景（一）目的意义。近年来，我市自然灾害多发频发。洪涝、山体滑坡、低温冻害、高温旱灾、台风、地震等自然灾害时有发生，给人民群众生命财产带来了较大损失。据统计，去年我市受灾人口达20.1万人次，因灾造成直接经济损失6.8亿元，紧急