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一、制定背景和意义《杭州市住房保障和房产管理局杭州市财政局关于印发杭州市区老旧小区住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法的通知》（杭房局〔2022〕67号）将于2024年12月31日执行期满。为积极、稳步推进全市老旧小区住宅加装电梯

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一、制定背景和依据1.制定背景。为构筑科技成果转移转化首选地，打造全国科技成果概念验证之都，着力破解科技应用“死亡之谷”难题，根据《中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案（2022—2026年

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一、制定背景杭州市作为全国第一批排污权试点城市，2006年开始排污权交易探索工作，并出台了一系列规章制度。根据2023年出台的《浙江省政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易管理办法的通知》要求，建立实施全省统一的排污权有偿使用和交易制

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一、制定背景根据《浙江省社会救助条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告第18号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见》（浙政办函〔2017〕67号）、《中共杭州市委全面深化改革委员会办公室关于进一步抓好淳安特别

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一、制定背景城市地下管线是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”，事关城市安全运行和广大人民群众的切实利益。为建立健全地下管线安全管理责任体系和工作机制，有效管控施工破坏风险，切实加强施工期间城市地下管线保护，保障城市安全运行。二、主要内容

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一、制定背景2024年5月24日，省政府印发了《浙江省空气质量持续改善行动计划》，对优化交通结构，推动运输清洁提出了明确要求，并专门部署淘汰国四及以下排放标准柴油货车的具体任务。目前，我市仍然保有了约3万辆国四及以下老旧柴油货车，其尾气污染

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一、制定背景2022年我市将承办第19届亚运会暨第四届亚残运会。市委、市政府高度重视无障碍环境建设，把无障碍环境建设列入《杭州市亚运城市行动计划纲要》。市政府印发《杭州市“迎亚（残）运”无障碍环境建设行动计划（2020—2022年）》。其中

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一、制定背景2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》印发，明确“支持浙江等地区先行先试”。2024年2月27日，省委书记易炼红围绕数字浙江建设开展调研时强调，持续深化数据要素市场化配置改革，激发数据

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一、制定背景2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号，以下简称《意见》），提出加快发展保障性租赁住房，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。我市认真贯彻落实《意见》要求，紧

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一、制定背景2019年4月，国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部和国家医保局联合印发了《关于印发开展促进诊所发展试点意见的通知》（国卫医发〔2019〕39号），2019—2020年在杭州等10个城市开展促进诊所发展试点

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一、制定背景《杭州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《行动计划》）规定：“2020年起，安排保障性住房和老旧普通住宅小区物业服务补助资金，对承接经济适用房、农转居公寓或老旧小区的物业服务企业并经考核达

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一、制定背景（一）政策背景随着我市2015年9月16日成功获得2022年第19届亚运会举办权，亚运会筹办成为我市重点工作，而亚运会场馆及设施建设是亚运会筹办工作的基础，是确保亚运会成功精彩举办的重要保障。鉴于亚运会场馆及设施建设时间紧、任务

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一、制定背景（一）意义优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和向高质量发展的重要举措，对稳外贸稳外资具有重要作用。2020年8月2日，《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号）印发，原则同意商务部提出的《

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一、政策制定的背景为认真贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发〔2021〕35号）精神，进一步满足参保人员对家庭病床、上门医疗服务等居家医疗服务的需求，推动医疗保障向居家延伸，根据《浙江省医疗保障

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一、政策制定背景为进一步明确我市各级机关、事业单位和团体组织实施政府采购的范围和标准，提高财政资金使用效益，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《浙江省财政厅关于公布2019年度政府集中采购

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一、政策文件制定背景2020年，根据《关于杭州市规划和自然资源局所属事业单位清理规范整合方案的批复》（杭编办[2020]46号），整合组建杭州市不动产登记服务中心，挂杭州市规划和自然资源档案馆牌子。目前，馆藏档案742余万卷，涵盖了国土资源

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一、政策背景为深化科技管理体制改革，加快实施创新驱动发展战略，着力提升农业与社会发展领域科技创新能力，推进民生公益科技发展和乡村振兴，根据《关于全面加快科技创新推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）和市委、市政府《关于推进乡

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一、政策背景2021年9月1日，新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》颁布实施，修订后的《条例》对自然资源违法行为的处罚标准进行了调整，为了更好地开展自然资源执法工作，结合法治政府建设要求和工作实际需求特制定本裁量基准。二、主要内容《

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一、行政裁量权基准制定的背景及必要性党的二十大提出了“健全行政裁量基准”的要求，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出要“完善行政处罚等领域行政裁量基准制度”，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的

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一、文件制定的背景为进一步提升行政执法质效，规范行政执法行为，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于全面制定高频行政执法行为裁量权基准的通知》（杭法联办〔2024〕6号）和《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公