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各市、县（市、区）中心城区范围内，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。2018年6月22日，省建设厅印发《关于进一步明确住宅全装修项目施工许可有关问题的通知》（浙建〔2018〕12号），明确以全装修方式进行建设的住宅项

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一、制定的目的、必要性和拟解决的主要问题近年来，我市工程建设项目招标投标事业得到了长足的发展，推行的领域不断拓展，在维护市场公平竞争、提高经济效益、保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人合法权益和加强廉政建设等方面发挥了积极的作用。为

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一、制定的背景和意义2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调指出：“当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度

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一、制定背景为支持实体经济发展，打造现代产业体系，发展新质生产力，适应数字经济和新型工业化融合发展新形势、新形态、新需求，有序推进“工业上楼”行动，明确“工业上楼”要求，突出“以需求定计划”，强化项目服务保障，鼓励多元主体参与，规范项目运营

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一、制定背景为推进我市房地产开发行业信用体系建设工作，加快构建以信用为基础的新型市场监管体制，进一步规范房地产开发经营行为，促进房地产市场健康平稳发展，根据国家、省、市关于房地产行业信用管理的要求，结合我市实际，制定了《杭州市房地产开发企业

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一、制定背景为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和关于知识产权工作的系列重要指示论述,以及党中央、国务院决策部署,2022年12月,国家知识产权局启动国家知识产权保护示范区创建工作。国家知识产权保护示范区是知识产权领域首个经国务院批准的示

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一、制定背景为深入贯彻落实习近平总书记对技能大赛的重要指示精神，进一步完善优秀高技能人才选拔机制，规范推进我市职业技能竞赛（以下简称技能竞赛）活动，高质量打造“浙派工匠”金名片，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例和推进“两

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一、制定背景为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》和《浙江省深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）》要求，切实发挥知识产权引领作用，高标准创建知识产权

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一、制定背景为了加强安全生产领域的社会监督，鼓励群众积极参与安全生产工作，及时监督、举报非法违法行为，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通

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一、制定背景为进一步落实省委省政府打造生命健康高地及市委市政府实施“新制造业计划”，聚力产业高质量发展，市经信局立足于杭州生物医药产业基础，围绕产业全领域生态，牵头制订《杭州市人民政府办公厅关于加快生物医药高质量发展的若干意见》（以下简称“

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一、制定背景为进一步发挥住房公积金信贷作用，加大对无房职工家庭解决基本住房问题的支持力度，完善住房公积金差异化信贷政策，根据《浙江省住房和城乡建设厅、浙江省财政厅、中国人民银行杭州中心支行关于组织实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（浙建金

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一、制定背景为贯彻落实党中央关于实施城市更新行动的决策部署，加快转变城市发展方式，提升城市能级、优化城市布局、完善城市功能，结合杭州实际，制定《关于全面推进城市更新的实施意见》（以下简称《实施意见》）。二、制定目的《实施意见》作为全市推进城

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一、制定背景为贯彻落实“放管服”改革精神和优化营商环境的工作部署，将竣工规划核实与土地复核验收两个事项合并为一个事项，优化再造建设工程竣工验收流程，通过并事项、减环节、减时间，切实提高建设工程验收效率和服务质量。为规范建设工程规划与土地核验

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一、制定背景为贯彻《浙江省土地管理条例》及国家、省关于设施农业用地管理有关文件要求，进一步规范我市设施农业用地管理，促进我市现代农业健康有序发展，助推乡村振兴，杭州市规划和自然资源局会同市农业农村局，结合我市实际，制定了《通知》。二、制定依

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一、制定背景根据市委市政府新时代企业退休人员社会化管理服务工作的要求，结合杭州市社会化管理服务工作实践要求，为进一步整合退管专项资金项目，完善结算体制，明确资金用途，优化服务内容，提高专项资金绩效规范资金管理，制定了《杭州市人力社保局杭州市

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一、制定背景根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《省征收条例》）等有关规定，临时安置费、搬迁费（以下简称“两费”）的具体标准由设区的市、县（市）人民政府根据当地物价水

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一、制定背景党中央高度重视科技创新及其成果转移转化工作。党的十八大以来，国家和省相继出台了促进科技成果转化的法律法规和政策文件，持续推进科技成果转化。党的二十大强调要加快实施创新驱动发展战略，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高

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一、制定背景2019年11月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》；2020年5月，中共浙江省委办公厅省政府办公厅印发《关于全面强化知识产权工作的意见》，这两个重要文件都提到了要加强专业技术支撑，在专利侵权纠纷行政裁

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一、制定背景《浙江省财政厅行政处罚裁量基准实施意见》（浙财法〔2023〕7号）于2024年2月1日起实施，原《浙江省财政厅关于修订〈浙江省财政行政处罚裁量权指导意见〉和〈浙江省财政行政处罚裁量权执行标准〉的通知》（浙财法〔2018〕9号）同

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一、制定背景（一）政策背景。自上世纪90年代住房制度改革实施以来，为逐步完善公有住房出售工作，同时为改革公有住房低租金制度，贯彻落实“分步提高，逐步达到成本租金水平”的要求，我市建立了公有住房出售价格及租金标准定期调整制度。历年公有住房出售