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问题1为什么要制定《杭州市地下管线工程施工许可验收备案办理指导意见》？答：近年来，杭州市因地下管线破损引起的路面坍陷等事故频发，为进一步规范地下管线的建设管理，将地下管线工程建设有效纳入政府监督管理体系，掌握地下管线信息，从源头上防治由地下

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为有效控制我市非道路移动机械污染排放，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《杭州市大气污染防治规定》及生态环境部、国家发展改革委等部委印发的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》有关要求，结合我市实际，市政府决定，划定禁止使用

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为确保杭州市区考生在中高考等特殊时期享有安静的复习、考试和休息环境，根据噪声污染防治有关法律、法规规定，市政府决定，在2023年度中高考等特殊时期加强噪声管理。现将有关事项通告如下：一、除抢修抢险工程外，禁止市区所有建筑工程在中高考期间夜间

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为全面宣传贯彻《杭州市电梯安全管理条例》，切实提升我市电梯安全管理水平，结合我市实际，制定了《杭州市人民政府办公厅关于贯彻落实〈杭州市电梯安全管理条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就《实施意见》解读如下。一、实施意见出台的背景杭

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各区（县、市）各区（县、市）各区（县、市）建设局、财政、审计、审改办等相关部门征集意见。文件起草组借鉴北京、上海、广州等评标办法中的可取经验，同时吸纳了各县（市）较好的做法，求同存异。在结合各方意见及我市实际的基础上，对草案逐章逐条进行了反

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为了加强对规范性文件的管理，根据全市统一安排，我局对2021年6月30日以前制发的行政规范性文件进行了全面清理。通过清理公布继续有效的规范性文件206件，宣布失效或废止的规范性文件36件。现就《杭州市人力资源和社会保障局关于公布行政规范性文

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为进一步加强医疗保障管理工作，确保医保基金运行安全，制定了《关于做好定点医疗机构开放床位医保结算工作的通知》（以下简称《床位结算》），现就该政策有关内容解读如下：一、制定目的为使医务人员和医疗资源与实际床位开放数相匹配，保证医疗安全，提高医

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为加强行政规范性文件管理，根据全市统一安排，我局对2019年6月30日前涉及医疗保障的26件行政规范性文件进行了全面清理。通过清理公布继续有效的行政规范性文件23件，宣布废止失效的行政规范性文件3件。现就《杭州市医疗保障局关于公布2019年

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为加强本市医疗机构管理，提升医疗机构综合水平，进一步做好医院评审工作，根据《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》《浙江省医院评审办法》（浙卫发〔2019〕54号）和浙江省第四周期医院等级评审工作安排，结合杭州市实际，制订本方案。一

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为规范行政执法行为，保障各级医疗保障行政部门合法、合理地行使行政处罚裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定了《杭州市医疗保障行政处罚裁量适用办法》（以下简称《办法》）,现就该政策有关内容解读如下：一、制定目的为贯彻落实党的十九届四

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为规范城市轨道交通运营期保护区管理，建立完善保护区管理工作机制，及时发现和处置保护区内可能影响轨道交通设施安全的作业活动，保障轨道交通的运营安全，结合我市实际，制定了《杭州市城市管理局关于加强杭州市城市轨道交通运营期保护区监管的指导意见》（

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一、制定背景是什么？（一）规范项目管理的需要。《杭州市人民政府关于进一步加强重点建设项目管理的实施意见》（杭政〔2009〕1号）（以下简称《意见》）实施以来，对推进我市重点项目建设，促进我市经济社会健康发展发挥了重要作用，但距今已15年，《

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一、制定背景失能等级评估是长期护理保险（以下简称长护险）制度体系的重要组成部分。为统一全市评估管理工作，科学规范实施评估，确保参保人员公平享受长护险待遇，制定《杭州市长期护理保险失能等级评估管理办法（试行）》（以下简称《评估管理办法》）。二

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一、制定背景农作物秸秆综合利用事关农业绿色发展、事关农村生态环境、事关农民切身利益，是“三农”工作的重要内容。自2013年以来，中央一号文件连续11年提出要加强农作物秸秆综合利用工作。2024年1月23日，浙江省人民政府办公厅印发了《关于高

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一、制定背景加快推进基本养老服务体系建设，是推动“老有康养”、提高公共服务均等化水平的重要举措。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基本养老服务体系建设的意见》和省政府办公厅《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》相关精神，加

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一、制定背景及制定依据（一）制定背景为持续推进“减证便民”，切实解决部分群众在办理继承登记时死亡证明、亲属关系证明取证难问题，2019年，自然资源部办公厅印发《不动产继承登记告知承诺制试点工作方案》，确定在广东省广州市、浙江省丽水市等四个地

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一、制定背景和制定目的按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总要求，习近平总书记强调，要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振

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一、制定背景和依据为进一步规范我市实施农业行政处罚裁量权行为，有效控制和减少行政处罚的随意性，提高依法行政水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权制定

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一、制定背景杭州市园林文物局于1996年制定了《杭州市树木损失补偿价格表》，实施迄今已有28年，当前我市城市绿化建设实际和苗木交易市场与1996年相比已经发生了较大变化。为进一步强化城市绿地管理，巩固与发展城市绿化成果，为绿化违法案件查处提

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一、制定背景根据浙江省医疗保障局等5部门印发的《关于推进全省县域医共体基本医疗保险支付方式改革的意见》（浙医保联发〔2019〕12号）精神，全省将全面推进医保支付方式改革，各设区市应在2019年9月底前制定出台医共体支付方式改革实施细则。二