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局机关各处室、局属各单位：根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《杭州市人民政府办公厅关于进一步加强杭州市人民政府、杭州市人民政府办公厅发布的行政规范性文件管理的通知》（杭政办函〔2011〕307号）的相关规定，经研究

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一、制定背景近年来，为发挥融资担保行业增信作用，推进政府性融资担保机构体系改革，解决小微企业融资难、融资贵问题，国家、省高度重视，先后出台了多个政策文件。我市融资担保行业近期虽整体有所提升，政府性融资担保机构业务增量较快，但仍存在小微企业和

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一、制定背景加强商业秘密保护,是强化知识产权保护的重要内容,对于优化营商环境、激发市场经营主体活力和创造力、推动经济创新发展、高质量发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥一些地区的先行示范作用,2022年3月,国家市场

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一、制定背景高端装备制造业是杭州市优势产业，也是国家战略性新兴产业。为进一步发挥高端装备制造业对经济社会发展的拉动作用，加快建设具有国际影响力的高端装备产业基地，根据打造五大产业生态圈、谋划细分产业政策和配套政策的要求，起草了《若干措施》。

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一、制定背景2022年，我国首部生物经济五年规划出台，明确指出包括合成生物在内的生物经济是未来中国经济的重点发展方向。2023年，省政府出台《关于培育发展未来产业的指导意见》，将合成生物列为9个优先发展的未来产业之一。为加速提升我市合成生物

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一、制定背景2014年5月，《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《省征收条例》）颁布，并自2014年10月1日起施行。《省征收条例》第三十一条规定：“因旧城区改建需要征收房屋的，房屋征收部门应当与被征收人签订附生效条件的补偿协议

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一、制定背景1997年，原市劳动局、市总工会联合下发了《企业离退休人员死亡后审批供养直系亲属生活困难补助费的通知》（杭劳险[1997]149号 杭总工[1997]99号），文件明确符合享受供养直系亲属生活困难补助费的人员，由市总工会审批后，

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一、制定背景“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、亲自推动实践的一项重要民生工程、民心工程、德政工程。2024年是习近平总书记首次做出“四好农村路”重要指示批示十周年。5月27日，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”做出重要指示，要求

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一、制定背景“历史经典产业”指的是有百年以上历史传承、独特产品、精湛技艺、蕴含深厚文化底蕴的产业。丝绸、茶叶、工艺美术、中药特色产业为杭州的历史经典产业。近年来，杭州历史经典产业发展秉承保护和传承相结合、创新与发展相结合、经济与文化相结合、

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一、制定背景（一）制定目的和必要性一是为进一步加强社会中介机构协审人员管理。目前抽调社会中介机构专业人员的费用标准主要对协审人员的执业资格、人员职务等作出要求。浙江省审计厅出台的新的付费办法中强调了审计机关对协审人员考核结果的重要性，有利于

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一、制定背景（一）政策背景党的十八大以来，中央提出“房子是用来住的，不是用来炒的”指导思想，国务院提出培育和发展住房租赁市场的决策。为贯彻落实国务院和省委、省政府关于培育和发展住房租赁市场的决策部署，加快培育和发展我市住房租赁市场，构建购租

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一、制定背景（一）意义。商事制度改革后，信用体系建设成为政府监管从以事前审批到以事中、事后监管为主转变需要加强的重要举措之一。杭州市作为全国信用建设示范城市，市委、市政府十分重视信用杭州建设，要求全市各级各部门在本系统内大力推进此项工作。2

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一、制定背景(一）《办法》是贯彻落实《指导意见》的配套文件《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》(以下简称《办法》)是《关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》（以下简称《指导意见》）政策落地的配套文件之一。在编制过程中，我

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一、制定背景  为适应新的工作形势需要，有效落实市委、市政府领导、以及上级管理部门的要求，结合我市知识产权工作的实际任务，进一步鼓励发明创造，激励自主创新，突出企业主体，提高专利质量，完善专利专项资金管理，优化资金使用绩效，调动区、县(市)

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一、政策制定背景2015年，按照新预算法及有关加强专项资金管理的有关精神，为进一步提升财政资金使用效率，我市对专项资金管理使用方式进行改革，推广竞争性分配方式。根据《杭州市人民政府办公厅关于清理整合和加强市级财政专项资金管理的实施意见》（杭

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一、修订背景根据国家发改委关于开展失信约束措施清理规范的工作部署和《省发展改革委关于印发浙江省失信约束措施清理规范工作方案的通知》要求，市司法局结合当前法律服务行业管理实际，对杭司〔2017〕59号文件进行修订。二、修订依据1.《国务院关于

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一、文件制定背景（一）目的意义为贯彻落实党的十九大关于“加强和创新社会治理”的精神，大力培育发展我市社区社会组织,进一步做好新时期社区社会组织培育管理工作, 结合杭州实际，制定出台《关于大力培育发展社区社会组织的若干意见》（以下简称《意见》

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一、文件出台背景随着政府投资项目工程造价管理改革的深入推进，在政府投资项目工程价款结算管理方面，财政部门的职责定位已发生转变。一是根据财政部2016年颁布的《基本建设财务规则》（财政部令第81号），明确“项目主管部门应当会同财政部门加强工程

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一、为什么要制定《杭州市食品安全主体责任行政约谈工作规范（试行）》？答：制定《杭州市食品安全主体责任行政约谈工作规范（试行）》（以下简称《规范》），主要是进一步明确压实主体责任。食品生产经营者是食品生产经营的主体，《食品安全法》规定，生产经

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一、起草背景与过程杭州市会展业专项资金自2005年成立至2016年已10多年，市财政每年安排500万元用于扶持杭州市会展业的发展，与其他城市发展具有先发优势。但随着会展业的快速发展，各地竞争加剧，我市的专项资金规模已落后国内其他城市。同时根